Em andamento
Fortalecimento da Gestão de Risco de Desastres, Adaptação e Resiliência em municípios brasileiros
O projeto é parte do programa AGP - Ação Climática do Instituto Votorantim (IV) e atua a partir de três pilares estratégicos para que a agenda de adaptação à mudança do clima se institucionalize e concretize de forma ampla, democrática e inclusiva, quais sejam: basear-se em evidências e em participação diversa e informada; ter visão integrada e de curto, médio e longo prazos; e auxiliar a promoção da justiça climática nos municípios trabalhados. O primeiro ciclo do projeto aconteceu em 2024 nos municípios de Aripuanã (MT), Muriaé (MG) e Juquitiba (SP), e o segundo ciclo ocorre ao longo de 2025, mantendo os municípios anteriores e expandindo os trabalhos para Lajes/RN, Niquelândia/GO, Matão/SP e Juquiá/SP.
O objetivo é promover uma aprendizagem institucional e social sobre o tema, a partir de aplicação da ferramenta (checklist) combinada com outros instrumentos para a análise, a fim de compreender com profundidade o grau de maturidade do município, os fatores institucionais que desembocam no diagnóstico e, principalmente, que tipos de apoio, recursos e intervenções podem ter maior aceitação e impacto, afetando positivamente diferentes componentes do sistema da gestão pública local. A partir da análise e do debate das competências críticas com os líderes de execução dos governos e os grupos de trabalho locais (que envolvem secretarias e órgãos dos governos, mas também organizações da sociedade civil e academia) o projeto identificou ações a serem desenvolvidas de forma participativa para alavancar a agenda.
Destaca-se que a governança do projeto conta com grupos de trabalho com participação de atores locais da sociedade civil e academia para que contribuam com a execução das ações para fortalecimento de competências; e com comitê técnico de especialistas para que conteúdos, ferramentas e dados aplicados sejam adequados e aplicáveis aos objetivos e competências em foco.
Atividades
Etapa I - Ativação do município:
Trata-se do momento de pesquisa aprofundada e aproximação dos municípios participantes do projeto, pactuação da metodologia, escopo, responsabilidades e entregas. Envolve:
- Pesquisa inicial: sobre o território, atores a serem envolvidos, políticas e estratégias já existentes no nível municipal; estrutura e organograma da prefeitura, entre outros.
- Aproximação: diálogo com atores-chave - observando-se a realidade social existente, respeitando as representações constituídas e reconhecidas a partir do próprio território e que possuem conhecimento e legitimidade local – e escolha das instituições e representantes para composição dos grupos de trabalho locais que acompanharão o projeto.
- Pactuação de estratégias e procedimentos: realização de acordos sobre papéis, contribuições esperadas, metodologia, dinâmica de colaboração, cronograma de atividades com todas as instituições e indivíduos/grupos sociais envolvidos na execução. Para a governança do projeto, foi desenhada e implementada a seguinte governança:
- Líderes de execução: funcionários e servidores do poder público municipal que serão mais diretamente responsáveis pelo andamento do programa junto à equipe de implementação.
- Mobilizador(a) local: pessoa contratada localmente que acompanha e apoia in loco o dia a dia e as ações do programa.
- Grupos de trabalhos locais (GTLs): formados pelos líderes de execução, e outras secretarias e órgão dos governos municipais; representantes dos governos estaduais; mobilizadores(as) locais; ao menos um(a) membro da academia; membros da sociedade civil organizada; Instituto Votorantim e FGVces.
- Comitê técnico: pessoas reconhecidamente especialistas nas temáticas do projeto e externas aos municípios de pesquisa para contribuir para a consistência e robustez da pesquisa e das entregas do projeto.
- Mobilização e Oficinas Introdutórias: conteúdos organizados pelo FGVces com discussões sobre Gestão de Risco de Desastres (GRD), Adaptação às Mudanças Climáticas e Resiliência com objetivo de engajamento dos participantes no projeto e nivelamento de conhecimentos básicos sobre as temáticas em foco.
Etapa II – Aplicação do Checklist e pactuação de metas:
Processo de aplicação conjunta com o município e análise complementar, para posterior definição de competências estratégicas e frentes de ação trabalhadas por cada município ao longo do programa em 2025.
Etapa III - Atuação para o desenvolvimento das competências | Fase I:
Envolve os primeiros meses de efetiva atuação para fortalecimento de competências a partir da definição de frentes de trabalho com as três prefeituras, divididas em três momentos:
- Análise das potencialidades, desafios e fragilidades: análises e reuniões para discussão temática de cada competência escolhida para que sejam encontradas as principais potencialidades, desafios e fragilidades relativas a cada uma delas, para pactuação de frentes de trabalho e estabelecimento de metas.
- Reuniões de mentoria e elaboração de ferramentas e instrumentos de planejamento, execução e monitoramento: momentos de debate e pactuação sobre as estratégias a serem seguidas, participação nos processos de formação e construção coletiva e assessoria técnica sobre temas específicos, capacitações, apoio rotineiro, entre outras atividades com vistas à evolução do município na régua de maturidade de cada competência e ao alcance das metas estabelecidas, a partir das frentes de trabalho definidas.
- Acompanhamento e mentorias: reuniões periódicas de acompanhamento do processo com líderes de execução, além de mentorias a partir das temáticas em processo de trabalho/ consideradas prioritárias no momento.
Etapa IV - Avaliação da evolução dos municípios:
A partir das ferramentas de monitoramento criadas e pactuadas anteriormente e da sistematização mensal dos indicadores intermediários de implementação do projeto, será realizado levantamento de informações adicionais, avaliação e dos avanços alcançados até então e pontos críticos a serem trabalhados, consolidando os avanços, aprendizados e endereçados os pontos de melhoria com os municípios em Plano de ação para contornar desafios.
Etapa V - Atuação para o desenvolvimento das competências | Fase II:
Após a avaliação intermediária, com base no processo de monitoramento, e definição das ações subsequentes para contornar desafios em prol do alcance das metas, inicia-se a segunda fase de ação para o desenvolvimento das competências.
Etapa VI - Consolidação de resultados e handover das ferramentas:
Finalização da atuação para desenvolvimento das competências; e sistematização e análise dos resultados alcançados. Envolve os seguintes momentos:
- Aplicação Final do Checklist: para avaliar conjuntamente se o município atingiu as metas esperadas e também se, eventualmente, avançou em outras competências que não estavam sendo diretamente trabalhadas pelo projeto, dado que a evolução no andamento de uma competência pode influenciar no andamento das demais. Tais debates serão refletidos no relatório final do projeto.
- Análise da trajetória de cada município, entrega dos toolkits construídos e perspectivas futuras: serão apresentados pelo FGVces os resultados da última aplicação do Checklist e as análises relativas à trajetória do município no programa, incluindo: atores envolvidos e tipos de engajamento; número de reuniões, encontros e atividades realizadas; tipos de atividades trabalhadas; evolução do município e análise das metas; principais desafios enfrentados e soluções/caminhos desenvolvidos; possibilidades de continuidade dos trabalhos iniciados.
- Imersão entre municípios: para discussão dos processos, aprendizados e resultados entre todos os municípios e grupos de trabalho, coletivamente.
- Estruturação de artigo científico: sistematizando a metodologia aplicada, aprendizados e recomendações com base no primeiro ciclo do programa AGP - Ação Climática.
Publicação

Apoio ao fortalecimento de competências para Gestão de Risco de Desastres, Adaptação e Resiliência climática em municípios brasileiros
Parcerias
- Prefeitura Municipal de Aripuanã /MT
- Prefeitura Municipal de Muriaé /MG
- Prefeitura Municipal de Juquitiba /SP
- Prefeitura Municipal de Juquiá /SP
- Prefeitura Municipal de Matão/SP
- Prefeitura Municipal de Niquelândia/GO
- Prefeitura Municipal de Lajes/RN
- CBA
- NEXA
- Citrosuco
- Auren.
Financiadores
