VOTO A VOTO | Emenda rende voto, mas não blinda mandato
George Avelino, Joyce Luz e Lara Mesquita analisam mais de 142 mil pares de deputados e municípios para investigar a relação entre emendas parlamentares, votação e reeleição.
As emendas parlamentares ajudam deputados federais a conquistar votos e garantir a reeleição? Essa é a questão investigada por George Avelino, Joyce Luz e Lara Mesquita, pesquisadores do Cepesp, na nova coluna da série Voto a Voto, parceria entre o centro e a Folha de S.Paulo.
No artigo “Emenda rende voto, mas não blinda mandato”, os autores cruzam dados das emendas individuais pagas entre 2024 e 2026 com os resultados eleitorais de 2022 e 2026. A análise reúne mais de 142 mil pares de deputados e municípios, permitindo comparar o desempenho dos parlamentares em localidades que receberam ou não recursos destinados por eles.
Os resultados mostram que, em 2026, os deputados obtiveram, em média, 6,7% dos votos nos municípios que receberam suas emendas, contra aproximadamente 1% naqueles que não receberam. Entretanto, essa diferença já existia em 2022, antes dos pagamentos analisados, indicando que os parlamentares tendem a direcionar recursos para localidades onde já possuem bases eleitorais mais fortes.
Ao considerar a variação da votação entre as duas eleições, a vantagem associada às emendas cai para cerca de 0,7 ponto percentual. Essa associação é maior nos municípios com até 5 mil habitantes, onde chega a 1,3 ponto percentual, e nas chamadas emendas Pix, com aproximadamente 1 ponto percentual.
Quando o foco é a reeleição, os resultados são diferentes. Entre os 409 deputados analisados, os pesquisadores não identificaram uma relação clara entre o volume de emendas pagas e o sucesso eleitoral. Nos modelos estatísticos utilizados, a votação obtida em 2022 mostrou-se um indicador mais consistente da reeleição do que o valor dos recursos destinados.
Os autores ressaltam que os resultados indicam associações, e não relações de causa e efeito. Embora as emendas possam contribuir para fortalecer bases eleitorais locais, outros fatores, como alianças políticas e estratégias de campanha, também influenciam o desempenho dos parlamentares.
A análise foi desenvolvida no âmbito do Projeto Temático FAPESP “Estratégias eleitorais e políticas públicas: qual a importância dos municípios?”.
