Aprendizagens sobre Arranjos Multiatores e Inclusão Produtiva Rural
Iniciada no ano de 2020, a Cátedra é uma iniciativa do Núcleo de Sustentabilidade do Centro Brasileiro de Pesquisa e Planejamento (Cebrap Sustentabilidade) em parceria com a Fundação Arymax, Instituto Humanize e Fundação Tide Setubal, organizações que compõem a Aliança Inclusão Produtiva e Geração de Renda via Empreendedorismo. A iniciativa possui dois eixos como objetivos centrais: a sistematização e acumulação de conhecimento sobre inclusão produtiva em áreas rurais e interioranas do país; e a criação de capacidades para fomentar a temática nessas regiões. A Cátedra se realiza através da seleção, acompanhamento e financiamento de projetos sediados em diferentes centros e institutos de pesquisa nacionais, pelo período de um ano, desenvolvendo estudos sob diferentes perspectivas do tema. Enquanto sediam a Cátedra, as instituições participam de encontros de acompanhamento, atividades formadoras e, ao fim do período, elaboram um relatório sobre os resultados da pesquisa.
No primeiro ano de sua realização, a Fundação Getulio Vargas, por meio do Centro de Estudos em Administração Pública e Governo (CEAPG), foi uma das organizações selecionadas para sediar a Cátedra, realizando uma pesquisa sobre arranjos multiatores e as estratégias para a inclusão produtiva rural. Além da FGV, foram ainda selecionadas outras três instituições para realização de projetos, sendo elas a Universidade Federal do Rio Grande do Sul, a Universidade Estadual do Maranhão e o Instituto Federal do Pará - Incubitec.
PROJETO: APRENDIZAGENS SOBRE ARRANJOS MULTIATORES E INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL
O projeto elaborado pelo Centro de Estudos em Administração Pública e Governo da Escola de Administração de Empresas de São Paulo da Fundação Getulio Vargas (FGV EAESP/CEAPG) foi realizado em parceria com docentes, pesquisadoras e pesquisadores da Universidade Federal do Cariri (UFCA) — Campus Juazeiro do Norte (CE); da Universidade Federal do Oeste do Pará (UFOPA) — Campus Alenquer (PA); e da Universidade Federal do Piauí (UFPI) — Campus Picos (PI), conformando uma rede colaborativa de investigação.
Através de uma lógica de construção conjunta de saberes, o coletivo realizou encontros virtuais periódicos, atividades de trabalho co-produzidas e discussões críticas em torno dos temas analisados, orientando-se por duas questões centrais:
- Como os arranjos multiatores têm gerado dinâmicas inovadoras no caso brasileiro de Inclusão Produtiva Rural (IPR)?
- Quais são as principais lições que experiências de arranjos multiatores possibilitam para pensar o futuro da IPR e, portanto, das políticas públicas direcionadas ao tema?
Como resultado do trabalho, feito entre dezembro de 2020 e julho de 2021, o grupo elaborou três documentos que surgem como produtos da pesquisa, consolidando os conhecimentos construídos e acumulados ao longo de todo processo. Além do relatório final da pesquisa, no qual são apresentadas as principais conclusões do estudo, foi elaborado um position paper, que parte de uma ampla análise bibliográfica e expressa o posicionamento do grupo dentro do debate teórico sobre o papel dos arranjos multiatores na inclusão produtiva rural, e um relatório descritivo sobre os três casos de arranjos multiatores selecionados, a partir do levantamento de dados secundários em bases de dados oficiais e análise de documentos relevantes para cada um destes.
Os casos analisados na pesquisa foram:
- “Rede Origens Brasil e APARAÍ - a rede é formada por produtores agroextrativistas e organizações (empresas, instituições de apoio e organizações comunitárias) que atuam em colaboração para gerar negócios sustentáveis em áreas protegidas na Amazônia com garantia de origem, transparência e rastreabilidade; com o foco de análise de sua atuação no território da Calha Norte paraense.
- “Gestraf” - arranjo que tem como atividade a realização de feiras itinerantes, com abordagem da economia solidária, nas comunidades rurais e nas zonas urbanas do município de Barbalha (CE) e na região do Cariri cearense.
- “Casa Apis” - uma central de cooperativas com foco na produção, beneficiamento e comercialização do mel orgânico. Este arranjo reúne 805 agricultores na região de Picos no Piauí.
O processo colaborativo de pesquisa foi fundamental no estudo e análise comparada dos casos. Ao estarem inseridas no contexto local das experiências analisadas as equipes da UFCA, UFPI e UFOPA aportaram o conhecimento acumulado a partir da vivência e do contato mais próximo com os grupos de agricultores e redes, como também proporcionaram a interlocução com os atores diretamente envolvidos em cada um dos casos. Além disso, a construção coletiva e a troca de saberes entre atores diversos durante toda a pesquisa foram fatores fundamentais para dar mais complexidade ao debate e ampliar as possibilidades de aprendizado.
Entre os principais achados da pesquisa, estão: os fatores relacionais dos arranjos, que trazem a importância da diversificação de atores e papéis executados para que se obtenha êxito ao longo do tempo, além da relação com o ambiente e história do território que se inserem; o foco nas capacidades de gestão e governança, elencando as habilidades importantes nos âmbitos da produção, administração e articulação institucional; e os resultados obtidos por essa estratégia organizacional, demonstrando os retornos positivos dos arranjos e trazendo propostas para o futuro de cada caso analisado.
A pesquisa teve, ainda, como um de seus desdobramentos a elaboração do artigo “Arranjos Multiatores para a Inclusão Produtiva Rural: Agriculturas do Sertão e da Floresta”, elaborado pelos pesquisadores Zilma Borges de Souza (FGV/EAESP), Caio Coradi Momesso (FGV EAESP), Raoni Fernandes Azerêdo (UFOPA) e Eduardo Vivian da Cunha (UFCA), apresentado no 45° Encontro Anual da ANPOCS, como parte do GT43: Transformações rurais no Brasil e no mundo - desafios para a política e para as ciências sociais e, do Relatório Inclusão Produtiva no Brasil Rural e Interiorano 2022.
Coordenação da pesquisa: Zilma Borges de Souza e Caio Coradi Momesso – FGV CEAPG
Equipe da Pesquisa: Caio Coradi Momesso- FGV CEAPG, Dora Cavalcanti Ehrlich – FGV CEAPG, Edilene da Silva Souza - UFOPA, Eduardo Vivian da Cunha - UFCA, Jakeline Aquino Bezerra - UFPI, Klynton Borges – FGV CEAPG, Laís Leite - UFCA, Luís Paulo Bresciani - FGV EAESP, Raoni Fernandes Azeredo - UFOPA, Victória Régia Arrais de Paiva -UFCA, Wander Luiz Barbosa de Sousa - UFOPA, Zilma Borges de Souza – FGV CEAPG
Coordenação Geral do FGV CEAPG: Fernando Burgos Pimentel Santos
Coordenação Administrativa FGV CEAPG: Fabiana Paschoal Sanches de Moura
Link da página da Cátedra no site do CEBRAP Sustentabilidade: https://cebrapsustentabilidade.org/catedra_itinerante
